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La rupture de la chaîne d’approvisionnement des produits pétroliers en Haïti en septembre 2022 sur le marché formel. Ou est le problème, qu’elles sont les causes?
1- Haïti est-elle vraiment incapable de payer sa facture pétrole? Nous savons que quand le baril de pétrole atteint les 80$ us sur le marché international, Haïti à de grandes difficultés pour payer sa facture pétrolière;
2- La subvention pour l’exercice 2021-2022 peut atteindre 40 milliards de gourdes, définitivement trop élevé pour l’état Haïtiens dont le Budget est d’environ 200 milliards de Gourdes;
Cependant cette subvention est insuffisante depuis la guerre en Ukraine avec l’envolé des prix des produits pétroliers dépassant les 110$us le baril;
3- L’ incapacité de L’État à conduire la réforme fiscale appropriée afin de faire passer la pression fiscale de 10% du PIB aujourd’hui à 30%, ce qui permettrait d’avoir suffisamment d’argent venant du Trésor public pour subventionner les produits pétroliers même avec un prix du baril de pétrole à 150 Dollars Américains;
4- La mauvaise utilisation des recettes de l’État surtout à cause de la Corruption;
5- La hausse quasi quotidienne des cours du pétrole sur le marché international;
6- Le remboursement non régulier par l’État de la subvention aux compagnies pétrolières,
Problème de trésorerie à la fois du côté de l’État et des compagnies pétrolières ce qui implique des retards pour placer une commande de produits pétroliers. Ces commandes sont de plus en plus rares et maigres car nos ports ne peuvent recevoir que des bateaux de faibles tonnages.
Le facteur important qui fait briser la chaîne d’approvisionnement;
7- Trouver le Dollar Américain à la BRH n’est pas toujours facile pour les importateurs, ça prend du temps et les réserves de la BRH s’épuisent moins de 330 millions de dollars Américains aujourd’hui contre 2,2 milliards de dollars Américains il y a cinq années;
8- L’impossibilité d’appliquer la loi du 9 mars 1995, et aligner le prix à la pompe sur les fluctuations des cours mondiaux des produits pétroliers, pour chaque variation de 5%.
Les petites bourses sont déjà en grande difficulté avec une inflation de plus de 30% en glissement annuel et 7 millions de pauvres en Haïti en 2022;
9- L’Impossible pour les cinq grands importateurs de réaliser au moins 0,85 $ us le gallon donc, il est préférable et plus rentable de vendre le pétrole sur le marché parallèle ou informel;
10- La multiplication des stations d’essence sans un vrai contrôle de l’état, la marge bénéficiaire brute du secteur est très élevée;
Ce qui fait que, il est préférable d’aller vendre en République Dominicaine le pétrole au prix fort avec un bénéfice de plus de 100%
11- L’État ou le MEF a ouvert le secteur entièrement aux importateurs privés sans mettre en place une régulation appropriée et sans garde fou, ces importateurs privés imposent leur loi aujourd’hui;
12- Les fonctionnaires de l’État très passifs et qui se trouvent à une étape ou une autre de la chaîne des valeurs des produits pétroliers, qui sont peut-être qualifiés mais certainement incompétents, se contentent de gagner: salaires, heures supplémentaires, voyages et per-diem;
13- L’ absence de transparence dans la gestion des produits pétroliers en Haïti, absence d’un observatoire pour informer la population sur les acteurs du marché, les importateurs des produits pétroliers, les différents prix du pétrole sur le marché international, comment sont formés les prix: Carribean price, Platts prices, le prix au comptant ou spot, le prix à terme ou forward etc;
La structure des prix ne sont pas bien connue, pour un gallon de produit pétrolier quel est: le niveau de subvention, ce que gagne les compagnies pétrolières, le propriétaire des stations d’essence, les distributeurs de produits pétroliers etc.
14- Le gaspillage et la dilapidation des fonds Petro-Caribe, sans reddition des comptes.
Comme État nous avons raté l’occasion de construire des zones de stockage dans les cinq départements géographiques du pays et aussi avoir des ports en eaux profondes, avec un tirant d’eau d’environ 9 metres, pour recevoir des bateaux de fort tonnage, plus de 300,000 barils, procurant ainsi de l’économie de volume et même d’échelle, tout en arrivant à la décentralisation du secteur;
La Corruption et le non-respect des normes sont notre marque de fabrique;
15- L’ absence totale de l’État, nous avons aujourd’hui à la tête du pays un Gouvernement de facto, faible, incompétent et irresponsable, qui n’est pas intéressé à résoudre les problèmes de la population;
16- Le peuple est incapable pour le moment de prendre son destin en main après avoir été bafoué par les politiciens traditionnels et les Oligarques.
La transition énergétique doit aussi devenir une affaire Haïtienne pour empêcher dans le futur une rupture aussi longue de la chaîne d’approvisionnement des produits pétroliers, des voitures électriques s’imposent déjà en Haïti.
Dr Eddy Labossière
12/09/2022
